Он так и эксплуатируется без стёкол и без госномера?

Видимо, летом - да, но он и не на городских линиях работает.

Нам бы так: А вообще я слышал что школьные автобусы, в нешкольное время выручают в друдных ситуациях.
Например если линия ЖД не работает, ну на временные такие явления.