Потому, что это не настоящий бортовой, а производное от госномера. Сменится гос - тут же под него переделают бортномер. И какая польза для базы данных от такого бортномера, у которого последние три цифры гуляют вслед за госом, а первые цифры меняются при частых внутрипарковых передачах? Причём далеко не всегда этот псевдобортномер перекрашивают вслед за передачей автобуса в другую "колонну". А госномера дают хотя бы какую-то упорядоченность. Аналогично и для ПТК, где от первой цифры бортномера пришлось отказаться для удобства. Иначе невозможно было найти в базе нужный автобус или грузить старые фотографии ПТК-шных автобусов. А держать в голове весь список автобусов города согласно легендам способен лишь один человек на сайте :)