И вот это сейчас ездит постоянно по 61...

Это конечно колхоз, особенно на фоне этих слов "главное - закрыть 1, 21, 23, 40, 61, а остальные комплектовать чем придётся"
Но по 61 автобусы часто ездят, можно и пропустить + альтернатив много. Народ же сам лезет в такой сарай.

Этот по-моему между большими автобусами ездит, перед и после него автобусы на малых интервалах идут.

Давно уже объяснено и разжевано, что эти 5 коротких ПАЗиков делают на прибыльных маршрутах и как они туда попали.