Нового образца тоже есть квадратные номера. Здесь, я думаю, все проще - скорее всего в ГАИ просто завалялась партия номеров старого образца и начальство распорядилось их не утилизировать, а выдать, тем более, что номера старого образца действительны до их полного физического износа ( либо перерегистрации ТС )...